關于印發《山東省工程技術研究中心管理辦法》的通知

 魯科字[2018] 142號

各市科技局，省直有關部門，各有關單位：

為進一步加強山東省工程技術研究中心建設與運行管理，充分發揮中心在服務新舊動能轉換和推動高質量發展中的支撐作用，省科技廳制定了《山東省工程技術研究中心管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省科學技術廳

2018年12月24日

（此件公開發布）

山東省工程技術研究中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強山東省工程技術研究中心（以下簡稱“省工程中心”）建設與運行管理，增強對創新型省份建設和新舊動能轉換的創新支撐能力，服務經濟高質量發展，制定本辦法。

第二條 省工程中心是全省科技創新平臺體系的重要組成部分，是開展產業共性技術研發與工程化、推進產學研協同創新、促進科技成果轉移轉化、集聚和培養優秀科研人才的重要載體。

第三條 省工程中心依托具有較強科研實力的高等院校、科研院所、企業及新型研發機構等建設，分為企業類和公益類兩種類型。

（一）企業類省工程中心依托研發投入力度大、創新能力強、研發條件完善的科技型企業建設，重點開展行業和產業關鍵共性技術研發和科研成果工程化、產業化研究，打造產業技術創新資源的重要聚集地，為提升產業核心競爭力、推動行業科技進步提供支撐。

（二）公益類省工程中心依托創新人才聚集、科研條件完善、開放創新程度高的高等院校、科研院所和新型研發機構等建設，重點開展產業前瞻性技術研究和面向產業需求的產學研協同創新，為行業和產業發展提供源頭創新支撐。

鼓勵企業與高等院校、科研院所共建省工程中心，實現高等院校、科研院所的創新資源與產業需求的有效對接，促進科技與經濟的緊密結合。

第四條 省工程中心實行分級管理，績效評估優秀的中心賦予省示范工程技術研究中心（以下簡稱“省示范工程中心”）稱號。省示范工程中心稱號根據績效評估結果動態調整。

第五條 山東省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）是省工程中心的管理部門，負責省工程中心的規劃布局、宏觀指導、認定評估、調整審批、資格取消等管理工作。設區市科技局、省直有關部門和中央駐魯單位作為主管部門，負責本地區和本部門省工程中心的申報推薦、協調指導、政策督導落實等工作，配合省科技廳參與省工程中心績效評估等管理工作。依托單位是省工程中心建設和運行管理的責任主體，負責省工程中心管理和咨詢機構的組建、重大問題決策和人財物保障等。

第二章 申請與認定

第六條 省科技廳根據全省創新布局和新舊動能轉換重點產業發展需求確定省工程中心布局規劃，定期發布省工程中心年度建設計劃，各主管部門組織所轄單位開展申請工作。

第七條 申請認定省工程中心一般應具備以下條件：

（一）研究方向符合國家和我省經濟社會發展總體規劃以及科技創新規劃，符合科技發展趨勢和全省經濟結構調整、高質量發展的創新需求。

（二）具有高水平的工程技術帶頭人及結構合理、相對穩定的工程技術研發和實施隊伍，研究水平在本行業領域具有較強影響力。其中，科研開發團隊人員一般不少于20人。

（三）具備工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，具備承擔國家或省部級重大科技項目的能力；中心場地面積一般不少于1000平方米，除依托軟件企業、服務型企業等建設的省工程中心外，科研儀器設備原值一般不少于300萬元。

（四）有較強的科研投入能力，管理機構健全，開放交流、協同創新、成果轉化等機制和規章制度完善，具有較強的人才凝聚力。

（五）近三年未發生重大環保、安全等責任事故，未出現嚴重學術誠信問題。

（六）依托單位、主管部門重視省工程中心建設，在人員、儀器設備和試驗場地、項目投入、政策落實等方面具有較強的保障能力。

（七）依托單位為企業的，還應具備以下條件：

1．依托企業上年度主營業務收入一般不低于2000萬元；

2．依托企業用于研究開發的經費一般不低于上年主營業務收入的5%，或不低于500萬元。

（八）依托單位為高等院校、科研院所的，還應具備：近三年產學研合作項目或向企業轉移科技成果一般不少于5項或技術轉讓收入累計一般不少于300萬元。

第八條 認定省工程中心的程序如下：

（一）依托單位組織填寫《山東省工程技術研究中心認定申請書》，制定省工程中心三年建設發展規劃，經主管部門論證、審核后擇優推薦至省科技廳。

（二）省科技廳依據申報指南和認定標準條件，對申請材料進行初審。

（三）省科技廳組織專家對通過初審的省工程中心進行綜合評審，研究擬認定省工程中心名單。必要時對省工程中心進行現場考察評估。

（四）擬認定省工程中心在省科技廳網站進行公示，公示無異議的由省科技廳發文認定。

對于我省重點產業發展急需或通過省“一事一議”政策引進的頂尖人才牽頭申報的省工程中心可適當放寬認定條件、簡化認定程序。

第三章 運行

第九條 省工程中心實行依托單位領導下的主任負責制，采用相對獨立的人、財、物管理機制，鼓勵具備條件的省工程中心注冊登記為獨立法人。

第十條 省工程中心管理機構一般由中心主任、副主任，專家委員會等組成。

（一）省工程中心主任應由在本行業領域具有較高影響力和較強組織管理能力的高水平科技人才擔任；如中心主任為依托單位外聘人員，每年在中心工作時間應不少于6個月，且應設常務副主任，協助主任負責中心的日常管理工作；中心主任實行任期制，每屆任期五年。

（二）省工程中心專家委員會由本行業領域高水平學術帶頭人、技術專家和產業專家組成，主要負責為省工程中心的研究方向、發展目標、重點建設和創新任務、年度重點工作計劃等提供咨詢。專家委員會人數一般不少于7人，其中依托單位人員不超過總人數的三分之一，委員會主任應由非依托單位的國內外頂尖專家擔任。專家委員會委員每屆任期五年，每次換屆應更換總人數三分之一以上。專家委員會會議每年至少召開一次，且每次實到人數不得少于總人數的三分之二。

第十一條 省工程中心應根據中心定位，面向本行業領域發展需求和創新趨勢，積極凝聚高水平人才和團隊，強化產學研協同創新，組織開展持續深入的行業關鍵共性技術研究，為提升相關行業領域的創新能力提供支持。

第十二條 省工程中心應完善科技成果轉化制度，強化與科技成果轉移轉化機構的合作；公益類省工程中心應著力強化研究的問題導向，完善科技成果轉化收益分配制度，增強科技成果對外轉移、擴散能力；企業類省工程中心應著力增強科技成果的工程化、產業化實施能力，促進產業重大科技成果的轉化實施，發揮行業示范帶動作用。

第十三條 省工程中心應實行開放服務，積極承接工程技術研究、設計、試驗和成套技術等委托服務。中心大型科學儀器設備應納入省大型科學儀器設備協作共用網管理，開展對外服務，實現資源共享；大型科研儀器設備開放共享程度列入省工程中心績效評估體系。省工程中心應積極向社會公眾開放，宣傳行業創新進展，提升公眾創新意識。

第十四條 省工程中心應重視科研誠信建設，營造求真務實、鼓勵創新、寬容失敗的科研氛圍。

第四章 管理

第十五條 省工程中心更名或依托單位進行重大調整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經專家委員會論證，主管部門審核同意后報省科技廳批復。省工程中心研究方向變更、中心主任更換、專家委員會換屆等事項應由依托單位形成報告，經由主管部門報省科技廳備案。

第十六條 省工程中心實施年度報告制度，每年1月底前將上一年度建設發展情況總結報送省科技廳。

第十七條 省工程中心實行定期績效評估制度，評估周期一般為3年。省科技廳組織專家組對省工程中心的創新產出、成果轉化、行業帶動、產學研合作、人才培養、條件建設、開放共享等方面建設運行情況進行綜合評估。

第十八條 省工程中心績效評估結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。評估結果為優秀的命名為省示范工程中心，納入省基地專項擇優給予支持。省示范工程中心稱號在一個評估周期內有效。

第十九條 省工程中心有以下情況之一的，由省科技廳取消其省工程中心資格。

（一）中心主要科研人員離開依托單位或合作關系發生重大變化，中心無法繼續運行的；

（二）依托單位發生重大變故或其他不可抗拒因素致使中心無法繼續運行的；

（三）中心無故不接受省科技廳或主管部門檢查、監督、審計和評估的，或評估結果不合格的。

第二十條 省工程中心有下列情形之一的，省科技廳將視情況輕重予以通報批評、限期整改或取消資格：

（一）依托單位、主管部門在省工程中心認定、績效評估中有嚴重弄虛作假行為的；

（二）不按時提報年度報告的；

（三）依托單位發生重大安全、環保責任事故或發生嚴重學術誠信問題的。

第五章 附則

第二十一條 通過認定的省工程中心統一命名為“山東省×××工程技術研究中心”，評估優秀的省工程中心統一命名為“山東省×××示范工程技術研究中心”（×××為研究領域）。

第二十二條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日?！渡綎|省科學技術廳關于進一步加強山東省工程技術研究中心建設的通知》（魯科計字〔2008〕65號）和《山東省省級工程技術研究中心提質升級的實施意見（試行）》（魯科字〔2014〕109號）同時廢止。